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廣東省行政管理學會2013年工作總結


廣東省行政管理學會副會長兼秘書長 李志紅


    廣東省行政管理學會2013年年會的工作情況和下一步工作安排如下:

    一、工作回顧

    過去一年多來,廣東省行政管理學會緊緊依靠廣大理事會員,堅持圍繞中心,突出重點,講求實效,深入開展理論研究和實地調研,在行政體制改革研究、協助部門和地方政府創新治理方式及加強學會自身建設等方面取得了顯著成效。

    (一)在協助政府推進改革與創新方面取得新成果

    服務政府中心工作開展課題研究,形成了5個對政府決策有較高參考價值的研究成果。廣東省行政管理學會與國家學會合作,就“推進大部門制改革”課題進行調研,形成了《廣東省大部門體制改革的實踐探索與思考》及《建議2013年國務院換屆時在穩步推進大部門體制方面抓四個重點》等3份研究報告,均得到國務院領導同志的重視和批示,并批轉中央有關部門參閱。在深入調研的基礎上,學會按時完成廣州番禺南村鎮政府委托的《創新社會管理 打造南村模式》研究報告,為南村鎮推進經濟社會科學、和諧發展提供了理論參考。受廣東省交通運輸廳委托,組織中山大學等單位的專家教授,繼續就廣東省水路運輸行業行政管理績效評價運作情況,開展實地考察與評估,并進一步修改、完善了水路運輸行業行政管理績效評價指標體系。受廣州市天河區社會工作委員會委托,學會組成“在新型城市化發展中推進外來人口社會公共服務均等化”課題組,赴廣州市天河區相關街道及社區調研,形成調研報告初稿,并通過委托單位及專家組的評審。學會受深圳市坪山新區管委會委托,開展“群眾參與公共決策”課題調研,調研報告已送坪山新區發展研究中心等部門審定。

    (二)在爭取政府購買服務方面取得新突破

    一是競標政府購買服務事項。2013年6月,中標省事業單位改革服務局組織的事業單位績效評估指標體系研究論證項目,目前相關工作正在積極推進當中。11月,競投省民政廳組織的福利彩票收入資助社會公益服務項目,中標“城市社區低碳建設行動指南研究”課題,近日正組織有關專家、政府相關部門負責人和社區實際工作者,集中編寫《社區低碳建設行動指南》,為我省低碳經濟建設培育與發展提供正能量。

    二是承辦政府赴臺考察活動。學會承辦了赴臺灣公務考察與訪問活動,營造兩岸互動、互助、和諧的交流氛圍,為有關部門汲取臺灣地區行政管理改革與創新的先進理念及經驗,搭建了一個良好的溝通平臺,并與臺灣“中華公共事務管理學會”建立了長期友好合作關系。

    (三)在推進學術交流方面取得新進展

    一是舉辦專題理論研討會。學會聯合省疾病預防控制中心召開“公共衛生服務與機制創新研討會 ”,省委常委、組織部長、學會會長李玉妹等領導出席研討會并講話,來自中央編辦、部分省直機關、市縣(區)政府有關部門的負責人約220人參加了大會研討與交流,省內外部分主流媒體相繼報道了此次會議信息或專家觀點。學會召開“學習貫徹十八大精神 深化行政體制改革專題研討會”,省直有關部門、市、縣(區)編辦主任和國內部分知名科研院所的專家學者約270人參加了研討會,學會特邀顧問、省人大常委會副主任肖志恒會見了研討會主講嘉賓,學會會長李玉妹同志作了書面講話,與會專家、學者和代表們對十八大報告相關內容進行了充分解讀和探討。8月,學會組織“首屆南海發展論壇·海洋事業發展與管理體制創新研討會”,省直機關部分代表和學會相關專家學者70余人參加了研討會,大家就推進我省海洋綜合管理先行區建設、促進海洋經濟發展及區域協調發展建言獻策,研討會受到了省海洋漁業局等有關部門的充分肯定。

    二是扎實開展信息及工作交流。學會積極組織交流活動。赴省疾病預防控制中心,就如何進一步拓展合作領域進行座談交流。與理事單位廣州天河區政法委進行座談,征求對學會工作的意見。與到訪的貴州、四川等省的行政管理學會同行就學會如何搭建專家與政府合作研究的橋梁、學會辦公室業務工作等進行交流。與廣東行政職業學院領導商談合作建立協同創新中心事宜,并就學會作為學院實踐教學基地達成協議。與廣州陽光社會工作事務中心就基層社會治理及公共服務社會化、專業化問題進行工作交流。邀請省編辦、發展改革委、財政廳、審計廳、法制辦、社會組織總會等單位相關人員,就政府購買社會服務的法律問題進行座談,深入交換意見。

    (四)在加強自身建設方面邁上新臺階

    一是獲取承接政府職能轉移資質。學會申報社會組織承接政府轉移職能,獲得省民政廳的認可,并被定為首批具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織,作為黨委、政府今年選擇轉移職能和購買服務的優選對象,為學會持續發展拓展了空間。

    二是編制學會三年建設發展規劃。學會立足長遠發展,編制了三年規劃,力爭通過三年時間,把學會建設成為全國行政管理學會發展排頭兵、行政管理理論和實踐研究有機結合的融匯平臺及“參謀咨詢服務、學術研究交流和國際經驗借鑒”的重要基地。

    三是建立行政管理研究智庫。學會廣泛凝聚各方智慧,建立了由32位國內著名專家組成的廣東行政管理研究智庫,研究領域涉及公共管理、績效管理、公共衛生、科技管理、企業管理、社會學、法學、經濟學、政治學等學科,切實壯大了學會研究力量,提升了學會服務政府決策的能力水平。

    四是塑造學會網站品牌。對學會網站進行了改版升級,突出學術版塊,包括學術研究最新成果、學術信息、政務信息、決策咨詢案例等,既為政府決策提供咨詢服務,又為學者研究提供參考資料,同時鏈接國內外相關學術網站,突出學術性,打造學會理論宣傳品牌,使學會影響力與輻射力與日俱增。

    一年多來,學會工作有新的作為、新的亮點、新的突破,這是省委、省政府領導重視關心、指導有力的結果,是各部門大力支持和幫助的結果,是全體理事會員熱心參與、共同努力的結果。借此機會,我代表學會向各位理事、會員及工作人員表示衷心的感謝!目前,學會的業務指導單位已由省編辦調整為省委黨校(行政學院),這更有利于借助省委黨校(行政學院)人才資源集中的優勢,為學會下一步發展提供更好的智力支撐。相信通過這次調整,學會必將迎來全新的發展機遇。

    二、2014年工作安排

    黨的十八屆三中全會,對新的時代條件下全面深化改革作出了重大戰略部署,確定了完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標。為貫徹落實這一改革總目標,構建中國特色行政管理體制,迫切需要推進政府改革與創新。學會今后一個時期的工作,要緊緊圍繞全面深化改革的中心工作和重點任務,立足我省實際,有計劃、有針對性地與政府部門、研究機構進行深度合作,多方位、多角度地研究我省行政體制改革、政府職能轉變、治理機制創新的理論與實踐問題,更好地承接政府職能轉移和購買服務,積極發揮好學會作為政府智庫的功能作用。

    第一,抓好學習,把握改革發展大勢。深入學習領會黨的十八大特別是十八屆二中、三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神, 深刻了解把握時代脈搏和改革發展大勢及省委省政府有關工作部署與進展情況,使學會工作始終與中心工作同頻共振。同時,組織學會理事、會員及工作人員,多到基層和群眾中去學習,有針對性地強化調查研究能力,鍛造學以致用的本領,在學習實踐中汲取精神營養和工作動能。

    第二,做好課題,提供理論研究成果。匯集主要人力物力進行課題研究,形成可采納的對策性成果,提升研究成果的“上報率、批示率、采納率”,確保每年形成1至3份對省及有關部門領導決策有較高參考價值的對策性研究成果,以此促進理論研究成果向政府管理創新實踐的轉化。

    第三,完善智庫,建立可靠智力支撐。繼續優化智庫專家結構,疏通、開辟合作渠道,整合跨學科學術資源,完善行政管理研究智庫,建成社會公認、水平一流的智囊團。進一步健全在庫專家工作激勵機制,充分發揮其學術專長與帶頭作用,為省委省政府決策提供可靠的智力支持與服務。

    第四,擴充載體,辦好年會與內刊。積極開拓承載、傳播、分享科研成果的園地,構建理論與實踐有機結合的交流互動平臺。在繼續辦好年會、《工作簡報》和學會門戶網站的基礎上,按照“急需、實用、前瞻”的原則,做好做精《行政研究動態》和《建言直通車》內刊,進一步充實原創內容,使之至精至實,經世致用。

    第五,提升服務,拓展政府購買服務項目。充分發揮學會作為首批具備承接政府職能轉移和購買服務資質的作用,梳理、固化、發展學會可承擔政府購買服務項目的數量,提高服務質量,爭取每年獲得政府購買服務項目2至3項,以項目完成的高質高效,努力成為政府相關部門購買服務的優選對象和重點扶持對象。

    第六,固本強基,夯實學會發展基礎。參照國家學會今年換屆的做法,制訂2014年省學會換屆方案。爭取主動,提前規劃,積極醞釀理事會后備人選,適當增加現職領導在學會任職的人選比例,并爭取各方面的理解、配合和支持,扎實推進相關籌備工作,切實搞好學會組織建設,使組織架構、人員結構更趨合理,工作運轉更加順暢,有力推進學會可持續發展。

    做好學會各項工作,要靠各位理事、會員,大家群策群力,靠大家集思廣益。讓我們百尺竿頭更進一步,為把學會建成一個社、學、研一體化融合,輔政咨政作用突出,充滿生機和活力的新型社會組織而努力奮斗!

    (2013年12月24日)


 

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